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黨群管理

2012-07-06 15:26  作者:管理員  瀏覽:11395

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執行“三重一大”制度暫行規定
 
     為認真貫徹執行黨的民主集中制原則,保證民主決策、科學決策,制定本暫行規定。
     一、凡屬集團公司“三重一大”范圍的事項,必須提交總經理辦公會議或黨委會議集體討論研究決定。
     二、“三重一大”制度的主要內容
    “三重一大”制度即集團公司重大決策、重要干部任免管理、重要項目安排和大額度資金的使用,主要包括:
    (一)重大決策
     1、發展規劃、年度計劃及管理辦法、規章制度的制定、修改和廢止;
     2、財務年度決算及資產重組、產權重大變更等資本運作方案;
     3、工程建設招投標及投資方案;
     4、內部機構設置及人員調整方案;
     5、涉及職工工資、薪酬、福利分配及各類保險制度方案的制定、調整及實施;
     6、集團公司推薦表彰及獎懲;
     7、需向上級報告、請示的重大事項;
     8、其他需要集體研究決定的重大事項。
   (二)重要干部任免管理
     1、對集團公司總部中層以上干部及所屬分公司、下屬子公司班子成員的推薦、選聘及科級干部的任免;
     2、后備干部的選拔與管理;
     3、其他干部管理的重要事項。
   (三)重要項目安排
     1、投資、融資項目;
     2、工程招投標項目;
     3、其他需要集體研究決定的重要項目安排。
   (四)大額度資金使用
     1、30萬元以上的經濟合同簽訂;
     2、10萬元(含10萬元)以上的物資采購;
     3、5萬元以上的資產處置;
     4、5萬元以上的非生產性資金使用;
     5、其他大額度資金使用。
     三、“三重一大”制度的運行
     實行“三重一大”制度,文秘人員應做好文字記錄,口頭表決的須準確記錄參會人員的個人意見;按照有關規定需要實行票決的應準備并完善相應資料。
     四、本暫行規定由集團公司負責解釋,從印發之日起執行。
 
 
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黨委中心組學習制度
 
      為建設學習型黨委,打造學習型企業,促進集團公司黨委中心組學習的制度化、規范化,結合集團公司實際,制定本制度
      一、學習組織
    (一)黨委中心組由集團公司黨委班子成員組成,同時吸收集團公司職能部門主要領導并各所屬分公司、下屬子公司一把手參加。
    (二)黨委書記任中心組組長,分管領導任中心組副組長。組長的主要職責是,審定中心組學習計劃,確定研討專題,提出學習要求,主持研討活動,指導和檢查中心組成員的學習。副組長協助組長工作,組長不在時,行使組長職責。
    (三)黨群工作部主任任中心組學習秘書,為中心組組長的參謀和助手,其具體職責是:
       1、負責起草年度學習計劃。對理論學習的內容、重點和研討題目按照要求列出,并經組長審查后印發給中心組成員;
       2、負責提供每次學習所需的書籍、文件、輔導材料;
       3、記錄學習情況,建立學習檔案。集中學習研討時,負責學習研討記錄和考勤工作;
       4、組織學習輔導。圍繞學習專題,進行調查研究,編輯學習資料,邀請有關專家作輔導報告;
       5、總結和經驗推廣。每年要對中心組學習情況進行總結,及時整理、上報中心組學習的好做法和體會;
       6、根據黨委中心組學習情況和要求,指導、督促、檢查集團公司系統的政治理論學習。
       二、學習形式
      中心組學習采取個人自學與集中學習、理論研究與專題輔導、中心發言與集體討論、走出去與請進來、日常學習與集中一段時間學習相結合的方式進行,注重學習實際效果。
       三、學習時間
      中心學習組每月集中學習不少于1次,原則上安排在每月上旬進行。學習時間每次不少于兩個小時。如遇特殊情況需作調整時,由組長決定另行安排。
       四、學習要求
     (一)每個成員都要堅持高標準、嚴要求、勤學習、勤思考,自覺成為集團公司干部群眾理論學習的表率。
     (二)嚴格學習管理,建立并嚴格執行學習管理制度。做到“五有”,即“學習有計劃、讀書有筆記、集中研討有記錄、學習情況有通報,經驗體會有交流”。
     (三)中心組成員要圍繞集團公司的實際,對集團公司建設、改革和發展中的重點、難點問題有針對性的開展調研,力求指導實踐、推動工作。堅持做到“三個一”,即:每年通讀一本理論著作、寫一篇調研報告或論文、講一堂黨課。
     (四)學習期間,每個成員都要集中精力學習和思考,不得處理其它事務。如有特殊情況,需事先向組長請假,事后要把學習內容及時補上。
     (五)請假制度:中心學習組實行考勤制度。學習組成員要妥善安排好工作,盡量不請假。因特殊情況未能參加學習的,除事先向黨委中心學習組組長請假外,還要主動補課。
     (六)學習記錄:學習中心組每次學習都要做好記錄,記錄格式要規范,字跡要清楚,內容要詳細。記錄的內容包括時間、地點、內容、出席人員、缺席人員、主持人、記錄人、發言人和發言內容等。
     (七)建立學習檔案:學習檔案包括學習計劃、學習記錄及中心組成員撰寫的學習心得、調查報告等。
 
 
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黨建工作目標責任考核細則
(試行)
 
        一、考核對象
        集團公司黨委所屬支部。
        二、考核內容
        以《2010年黨建工作目標責任書》為主,原則上實行百分制考核。
        三、考核辦法
        1、考核采取平時的督促檢查和年終集中考核、聯合評議相結合的方式進行。
        2、平時的督促檢查由集團公司黨群部門負責承辦并做好相關記載。
        3、年終考核由集團公司成立考核工作領導小組,采取實地聽匯報、查資料等方式進行。
        4、聯合評議在集中考核結束后進行,由集團公司考評工作領導小組根據黨群部門平時督促檢查的情況,參照集中考核的結果在橫向比較的基礎上進行綜合評定,最終確定考核等次。
       四、年終考核的步驟
       為了確保黨建工作年終考核公平公正地進行,須從五個方面進行認真考核。
       1、聽。結合領導干部述職,認真聽取被考核單位領導在黨建工作方面的典型做法、主要成績、工作亮點、創新思路等,通過聽匯報,對被考核單位的黨建工作進行全面了解。
       2、看。實地查看被考核單位黨員教育陣地的建設情況、制度的完善情況等各項內容。
       3、查。采取看記錄、查資料、翻檔案的形式,對照年初簽訂的《黨建工作目標責任書》,對被考核單位的組織活動記錄、相關文件、表簿卡冊、黨建信息進行全面檢查。
       4、談。結合干部考核談話,向黨員干部了解被考核單位的組織活動開展情況、重點工作的完成情況。
       5、議。集中考核現場不打分,只匯總檢查結果。考核結束后,召開專門會議聽取匯報,在全面認真比較后進行綜合打分。
       五、評比獎勵
       綜合考核結果,形成量化的黨建工作目標考核成績,分一、二、三等獎進行獎勵。
 
 
 寧夏廣電傳媒集團有限公司黨風廉政建設責任制考核辦法
 
        第一條 為了督促檢查集團公司黨風廉政建設責任制的落實,根據自治區黨委、人民政府《關于黨風廉政建設責任制實施辦法》(以下簡稱實施辦法),制定本辦法。
        第二條 黨風廉政建設責任制考核的對象是:集團公司領導,各職能部門、集團公司所屬各分公司、下屬子分公司領導班子及其負責人,受命于臨時任務的負責人,集團公司黨委所屬總支(支部)負責人以及分管業務的領導干部。
        第三條 對領導班子的考核內容:
        1、結合實際貫徹落實上級黨委和集團公司黨委關于黨風廉政建設的部署和要求。分析研究職責范圍內的黨風廉政建設工作,逐級簽訂責任書,分解下達任務,組織實施情況。
        2、認真落實領導干部廉潔自律各項規定,根據有關規定結合本部門、單位實際,建立健全各項廉政制度的情況。
        3、對各職能部門及集團公司各所屬分公司、下屬子公司的黨風廉政建設、領導班子、領導干部廉潔從政進行考核和責任追究的情況。
        4、嚴格按照規定選拔任用干部,反對和糾正用人上的不正之風的情況。
        5、對職責范圍內發生的違法、違紀案件認真組織查處,積極支持執紀執法機關人員履行職責,并為其有效開展工作創造條件的情況。
        6、認真履行監督職責,本著一級對一級負責的精神,自上而下地加強對黨風廉政建設經常性的監督檢查的情況。
        7、糾正部門和行業不正之風,整頓行業風氣、加強職業道德建設情況。
        8、認真貫徹民主集中制原則,對重大事項、人事任免、大額經費開支,集體討論、民主決策的情況。
        9、落實黨風廉政建設責任制報告制度的情況。
        第四條 對領導干部的考核內容:
        1、部署和落實職責范圍內的黨風廉政建設工作的情況。
        2、領導和參與黨風廉政建設的檢查與考核,督促黨風廉政建設各項規章制度的落實情況。
        3、認真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點、難點問題,督促違紀案件的查辦,并聽取重要案件查辦情況。
        4、遵守和執行有關黨風廉政建設各項規章制度,配偶、子女和身邊工作人員有無違法違紀的情況。
        5、參加廉潔自律專題民主生活會,對存在的問題檢查、糾正的情況。
        6、執行干部人事有關政策和規章制度的情況。
        7、民主評議、民主測評的情況。
        第五條 黨風廉政建設責任制考核工作由集團公司黨委負責領導、組織,集團公司黨風廉政建設責任制領導小組具體實施。
        第六條 黨風廉政建設責任制考核工作每年進行一次,可以進行專門考核,也可根據工作需要與領導班子和領導干部考核、工作目標考核、年度考核結合進行。具體方法可采用聽取領導班子和班子成員述職報告、召開專題座談會、組織民主測評、開展民主評議、查閱有關資料等方式進行。考核情況書面報告黨委、紀檢委。
        第七條 黨風廉政建設責任制實行百分考核。設三個檔次:分數在90分以上的為“好”,60--90分的為“合格”,59分以下為“差”。考核要做到實事求是、客觀公正、防止隨意性。
        第八條 通過考核,對落實黨風廉政建設責任制成績突出的單位和個人進行表彰。對年度考核評為“差”的領導班子提出警告并通報批評,對年度考核評為“差”的領導干部,當年年度考核定為“不稱職”,單位不得評為優秀,連續三年被評為“差”的班子、個人和單位(部門)由集團公司黨委做出紀律和組織處理。對違反《實施辦法》的行為,要根據《寧夏回族自治區黨風廉政建設責任制實施細則》嚴肅追究責任。
        第九條 對各職能部門及集團公司各所屬分公司、下屬子公司和領導干部執行黨風廉政建設情況的考核結果,記入廉政檔案,作為業績評定、評先選優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
 
 
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調查研究工作管理規定
 
        為加強集團公司調查研究(以下簡稱調研)工作的管理,提高調研的質量和效率,推進改革,促進創新,制定本規定。
        一、本規定所稱調研工作是指出于工作需要,經組織和領導批準,有關人員有組織地赴區內基層、區外及國(境)外就業務工作的某一個或幾個方面了解情況、尋求結論的活動。
        二、調研工作應堅持“摸實情、講實話、重實效”的原則,發揚深入實際、深入基層的優良作風。
        三、集團公司綜合辦公室是調研工作的管理部門,具體負責集團公司調研活動的組織和協調工作。
        四、調研工作以小組(2人以上)為基本組織形式,由集團公司綜合辦公室備檔,集團公司領導、集團公司各所屬分公司、下屬子公司領導或集團公司職能部門聯合或個別牽頭組織,有關部門人員參加。
        五、調研小組根據集團公司確定的調研內容有目的地進行,一般應以書面形式向集團公司提交調研報告。
        六、調研小組組成應由集團公司綜合辦公室根據調研內容確定,區內調研一般應由分管領導批準并報集團公司主要領導同意;區外、國(境)內調研一般應報集團公司主要領導批準;國(境)外調研按有關規定辦理批準手續。
       調研小組成員負有如下工作職責:
      (一)根據調研內容確定調研題目,制定調研計劃,組織、協調、督促調研工作的開展;
      (二)深入實際,收集材料,對調研對象(單位)的具體情況進行全面了解;
      (三)匯總信息,綜合分析,調研結果形成書面材料。
        七、 集團公司綜合辦公室應于每年年初制定本年度調查研究工作計劃或提出指導意見;隨機性調研由集團公司領導研究確定或進行。
        八、各職能部門及集團公司所屬各分、子公司根據調研計劃,為調研小組順利開展調研工作提供方便。
        九、調研小組應按照計劃優質高效地完成調研任務,及時報送調研文稿,并根據反饋意見認真進行研討和修改。
        十、集團公司綜合辦公室應為調研工作的順利開展提供指導和協助,定期向主管領導匯報工作情況,組織調研信息交流活動,促進調研成果的轉化。
        十一、撰寫調研文章要密切結合實際工作,突出工作中的重點、難點問題,有針對性地提出解決問題的對策。
        十二、需要提交書面調研報告的,要求字數一般在2000字以上。
        十三、集團公司有關職能部門協同綜合辦公室對調研小組的調研活動進行管理和監督。
        十四、集團公司綜合辦公室須建立調研工作檔案,記錄、保存調研成果,以便查閱、考核。
        十五、集團公司綜合辦公室負責組織年度調研工作的綜合匯總及結果使用情況跟蹤活動,經集團公司總經理辦公會議研究批準,可對優秀調研成果給予表彰獎勵。
        十六、本規定由集團公司綜合辦公室負責解釋,從印發之日起執行。
 
 
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       領導干部重大事項報告規定
 
         一、為加強集團公司各級領導干部的管理和監督,遵照有關規定,制定本規定。
         二、本規定適用于集團公司及各所屬分公司、下屬子公司的副科級及以上領導干部。
         三、報告人應報告下列重大事項:
        (一)本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況;
        (二)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內辦理的上述事宜);
        (三)本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況;
        (四)本人因私出國(境)和在國(境)外活動的情況;
        (五)配偶、子女受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況;
        (六)配偶、子女經營個體、私營工商業,或承包、租賃國有、集體工商企業的情況,受聘于三資企業擔任企業主管人員或受聘于外國企業駐華、港澳臺企業駐境內代辦機構擔任主管人員的情況。本人認為應當向組織報告的其他重大事項,也可以報告。
         四、報告的重大事項,應由報告人在事后一個月內以書面形式報告。因特殊原因不能按期報告的,應及時補報,并說明原因。按照有關規定需要事前請示批準的,應按規定辦理。本人認為需要事前請示的事項,也可以事前請示。
         五、集團公司紀委負責受理領導干部個人重大事項的報告。
         六、對于需要答復的請示,受理報告的部門應認真研究,及時答復報告人。報告人應根據答復意見辦理。
         七、對報告的內容,一般應保密。組織認為應公開或本人要求予以公開的,可采取適當方式在一定范圍內公開。
         八、領導干部不按本規定報告或不如實報告個人重大事項的,由集團公司黨委按照規定,視情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查,在一定范圍內通報批評等處理。
         九、本規定由集團公司負責解釋,從發布之日起執行。
 
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